北京盛华宏林： 强化高效监管 创建诚信市场

　　北京盛华宏林强化高效监管，狠抓食品安全，创建诚信市场，将“小计量”融入“大民生，取得明显成效。

　　一、抓好食品安全

　　北京盛华宏林始终把食品安全作为民生大事和政治任务来抓，认真贯彻落实《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，部门间密切配合，各司其职，工作不脱节，密积食品安全监管网。

　　在生猪牛羊肉及分割鸡销售上，实施了“场厂”挂钩，把监管关口前移。入场销售的生猪牛羊肉，均来自北京市食品药品监督管理局指定准入食品企业目录，实施统一配货，提高准入门槛。北京盛华宏林与屠宰厂家签定“场厂”挂钩协议，与市场销售者签定《食品安全公约》，以食品安全保证金的形式约束生产厂家和市场销售者忠实履行合同义务，严禁市场销售者擅自从其它渠道进货。这种食品安全监管关口前移，有力促进了生产自律、源头治理、责任落实，不断提升食品安全保障水平。

　　鲜活水产品进入场销售，必须提供社会信用代码或身份证复印件，鲜活水产品产地证明和质量合格证明文件。无法提供社会信用代码或身份证复印件的，不得入场销售。禁止销售来源不明的鲜活水产品，不得购进销售无产地证明和质量合格证明文件的鲜活水产品。而且要做到入场销售，每车必检。

　　二、创建诚信市场

　　按照国家工商总局制定的《创建诚信示范市场标准》，积极开展创建诚信市场活动，倡导诚信经营，构建和巩固市场监管、商户自律、社会监督三位一体的长效监管机制，取得了较好的工作成效。一是搞好宣传发动。向市场商户全方位、多角度宣传创建诚信市场的重要意义，引导商户主动参与。二是加强监管。坚持创建诚信市场的高标准，采用经常检查和抽查的办法，加强对商户经营行为的监管，统一信用指标，统一技术标准，统一规范要求。三是完善投诉举报系统和信用查询系统。对顾客的投诉，市场认真处理，除按市场规定对商户进行罚款外，并对市场商户不诚信经营行为进行记录，形成信用查询系统。四是签定承诺书。为规范市场商户的经营行为，全面加强商品质量管理，切实保护消费者合法权益，根据《食品安全法》和《消费者权益保护法》的要求，市场与商户签定了《承诺书》，为确保食品安全奠定了良好的基础。

　　       为进一步营造放心消费环境，健全社会诚信体系，规范市场经营秩序，构建和谐社会，打造“诚信盛华宏林”，依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及国家质检总局《集贸市场计量监督管理办法》的有关规定，结合市场实际，制定了计量器具“四统一”管理实施办法。

　　统一配置：计量器具由盛华宏林集中配置，提供给市场内经营商户使用。实施统一配置后，经营者不得自带计量器具进入市场进行经营活动;

　　统一管理：按照国家有关法律法规要求，对提供给经营商户的计量器具实施日常管理，负责对本市场计量器具的使用、维修、更新和定期报检等管理工作;

　　统一检定：对统一配置的计量器具登记造册，并邀请朝阳区计量所每年定期强制检定;

　　统一更换：对提供给经营商户的计量器具，每年检测不合格的实行更换。

　　同时，为了加强对市场商户的诚信经营管理，强化监管，落实主体责任。

　　1.与商户签订诚信经营协议。为了更好地完善诚信经营，盛华宏林与每个商户都签订了《诚信经营协议书》，要求商户合法经营，保证诚实守信、公平交易。经营者要保证不储存、销售假冒伪劣商品及商标侵权商品，不虚假宣传。不销售有损人体健康和人身财产安全的产品。此外，经营者要对所售产品实行明码标价，不缺斤短两、以假充真、以次充好。

　　除了签订《诚信经营协议书》之外，商户还要交纳一定的诚信经营保证金。

　　2.建立投诉备案制度。凡是被顾客投诉的商户，盛华宏林食品安全部都要建立投诉备案档案，并在被投诉商户经营摊位前张贴处罚通知，停业整顿3-7天。一年内被顾客投诉累计超过3次的，需重新交纳保证金。

　　3.设立公平秤。在市场销售区的明显位置，设立公平秤，并有市场管理员专人管理。

　　4.公开承诺，接受消费者监督。在经营场所明显位置公示“诚信计量自我承诺书”，张贴“计量器具检定合格确认证书”的形式，向消费者公示诚信经营的理念，自觉接受消费者监督。

　　5.树立典型，发挥示范效应。在日常的管理当中，注重引导市场商户的文明诚信经营，通过网站、广播、宣传栏等多种方式，广泛开展诚信经营宣传活动。  每年开展一年一度的“文明经营户”评选工作，弘扬“讲诚信、讲道德”的精神，对在一年当中诚信经商、文明服务，为市场的繁荣与发展做出突出贡献的文明经营户，优先参加行业评选先进活动。

　　据悉，北京盛华宏林成立于2003年，占地面积约14万平方米，建筑面积约10万平方米，资产总额约2亿元，是国家粮食局重点联系单位、北京市农业产业化重点龙头企业。经过15年的发展，始终坚持创新发展，在提高经济效益、保证食品安全、稳定粮食供应、提升市场硬件设施档次等方面取得显著的成效。

　　按照《京津冀协同发展规划纲要》及首都新定位，北京盛华宏林总体规划紧紧围绕创新升级的5大发展理念：减量发展、业态创新、文创驱动、场景升级、互联网+，谋划发展定位、产业布局和业态升级，深度服务农业双创，打造“七大”亮点，开启全面创新升级发展。

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